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经济合同管理办法(试行)

作者:发布时间:2020-04-05浏览次数:101
 

青海高等职业技术学院经济合同管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范学院经济行为,维护学院合法权益,防范经济活动风险,根据《中华人民共和国合同法》等法律法规,结合学院实际,制定本办法。

第二条 本办法所称经济合同(以下简称合同),是指以青海高等职业技术学院的名义,与其他自然人、法人或者其他组织设立、变更、终止经济权利义务关系的书面协议。

第三条 学院订立、履行合同应当遵守法律、行政法规,坚持平等互利、遵循诚实信用、尊重社会公德,维护学院正当权益,任何部门和个人不得利用合同损害学院利益。

第四条 计划财务部是学院经济合同的归口管理部门,对经济合同的洽谈、起草、审核、签订以及执行等环节进行监督管理。其他部门依据本部门的职责,协助计划财务部对经济合同进行监督管理。

第五条 项目所在部门、项目负责人对对方当事人主体资格、履约能力等情况进行审查,并负责落实合同经费来源,确定合同标的、工期、质量要求等,在此基础上起草、送审和执行合同。

第二章 分类及项目责任部门

第六条 本办法经济合同包括工程类采购合同、货物类采购合同、服务类采购合同、对外服务类合同、出租出借合同、资产处理合同,其他经济支出合同等。不包括科研合同、雇佣、劳务合同、捐赠、赞助合同。

第七条 学院各业务主管部门根据其职责范围,受理本部门所管辖经济事项的合同管理,具体包括合同的前期准备、论证、审查及合同履行过程的监督检查等。

1.后勤保障与基建部:新建、改扩建等基础设施建设、校园房屋修缮、装修改造、绿化亮化、道路维修、水电气设施、伙食原料、医疗设施及耗材、物业管理服务、办公设备、耗材、家具等;

2.图书馆:图书、期刊、电子出版物、图书加工服务等;

3.实验实训室与设备管理中心:教学科研仪器设备、实验实训室耗材、建设项目等;

4.教务部(大学生创新创业指导中心):教材、合作办学、试卷印制、实习保险等;

5.党委办公室、学院办公室:会议、餐饮、住宿、公务用车租赁等;

6.科技开发部:知识产权代理服务、各类课题和项目中的外协服务等;

7.继续教育与职业培训中心:社会服务(对外培训、协作生产)、技能鉴定等合同;

8.招生就业部:校企合作合同等;

9.学生工作部(团委):学生保险、学生生活用品、军训服装、学生活动等;

10.网络与现代教育中心:信息化建设合同;

11.纪委监察(审计)部:审计服务等;

12.保卫与安全部:安保服务、消防设备采购及维保服务、零星维修等。

13.工会:职工福利物品、慰问品等

14.其他部门根据职责分工,经费渠道和相应决策,由相关部门具体负责。

第三章 合同的订立、变更与解除

第八条 项目部门在订立合同前,必须严格审查对方当事人的主体资格、经营范围、履约能力、资信情况和委托代理权限等。同时,要对合同各项要素进行认真审查。对于重大经济合同,要请法律顾问对合同的内容、条款进行全面审查,并签署意见。

第九条 凡涉及需由学院支付的经济合同,在合同起草前应落实资金来源,未落实资金来源的,任何部门均不得洽谈、起草和订立合同。

第十条 学院经济合同实行会签制度(附“审核会签表”)。会签部门包括业务主办单位、业务职能部门、计划财务部、法律顾问、院级领导等。各会签部门应分工协作,各负其责,进行严格审查,共同为维护学院利益把好关。

(一)审查要求

1.要对合同的可行性、必要性、合同内容、合同条款、合同标的合理性以及立项情况等进行审查。

2.要审查合同条款是否维护学院利益,符合学院有关财经政策和财务管理规定;合同款项支付是否有经费来源保障;资金结算方式是否合理等。

3.项目负责人或其他人员在外洽谈合同或审核会签部门及其相关人员,要严格履行审核职责,清正廉洁,确保合同质量,由于把关不严给学院经济利益与合法权益带来损坏的,学院将追究部门和个人的责任,触犯法律的,将移送司法机关处理。

(二)会签要求

1.院长是合同的法定签署人,以学院为主体的经济合同,须经院长或受院长委托的院级领导(主管或联点)作为法人代理人签字(亲笔签字),并加盖“青海高等职业技术学院”方为有效,未经授权,院内任何人不得签署合同。此经济合同也是学院财务支付相关款项的必须依据;

2.单项(批次)金额达到1万元(含)以上的项目,须签订经济合同;标的额在1万元以上100万元(含)以下的合同,根据合同经费来源,可经院长委托分管领导在合同上签字;标的额在100万元以上的合同,由院长在合同上签字。

3.正式签订的经济合同,学院应持有3份,1份由项目负责人保存,作为项目执行的依据;1份由学院行政办公室保存;1份(与“审核会签表”一起)送计划财务部作为办理收付款结算的依据。合同应在项目实施前签订,不予事后补签。

4.审核会签部门及其相关人员,自收到送审的合同文本(一般给相关责任人发电子邮件)及相关全部资料后3个工作日内在“审核会签表”上完成审核会签,因审签拖延而影响经济合同履行的,追究相关人员责任。

5.凡不按照规定办理有关审核会签手续,擅自以学院名义或部门名义,与外单位或个人签订的经济合同,学院不予承认,由此而产生的经济损失和法律责任,由签字当事人全部承担。

6.凡是有意拆分经济项目,化整为零,降低合同金额,有意回避合同审核会签的,一经查实,学院将追究当事人和相关部门负责人的责任。

第十一条 合同签订后,各业务主管部门要保留合同原件,并对合同进行编号、存档。

第十二条 变更与解除

1.经济合同签订以后,未经批准,任何人不得私自进行修改、变更、废止;

2.如因条件发生变化,确需对合同进行修改、变更或废止的,应由项目主管部门、计划财务部等相关职能部门、法律顾问、院长或受院长委托的合同签署代理人同意方可;

3.变更或解除应按本办法重新履行合同审签程序。变更或解除合同的文本与原合同具有同等的法律效力。

第四章 合同的履行与纠纷

第十三条 合同签订后,即具有法律效力,合同双方应当全面履行。

第十四条 合同承办单位及业务主管部门必须按合同约定条款组织实施,并对合同执行情况进行监督检查,保质保量的按期完成合同约定事项。如合同履行过程中出现争议等其他问题,应积极与对方协商解决。协商不成的,通过仲裁或诉讼途径解决。

第十五条 经济合同作为学院或有关部门对外经济活动的重要法律依据和凭证,有关人员应当按规定保守合同秘密。

第十六条 经济合同履行完毕后注意以下事项:

1.按合同要求对标的物的数量和质量进行先验收,后付款;

2.定金、质保金和预付款的收支工作,应当严格按照学院财务的相关规定执行;

3.相关部门应及时按档案管理要求整理相关资料并移交学院档案室,不得随意处置、销毁或遗失;

第十七条 合同的纠纷

1.合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷,由项目负责人和项目所在部门、项目主管部门应按《中华人民共和国合同法》等相关法规处理。

2.对于经济合同纠纷经双方协商达成一致意见的,应签订书面协议,由双方代表签字并加盖法人公章。

3.合同纠纷处理或执行完毕的,应及时通知有关部门,并将相关资料汇总、归档,以备查考。

第五章 附则

第十八条 无独立法人资格的部门、单位,不得使用本部门、本单位的公章对外签订任何经济合同。所签订的合同皆属非法合同或无效合同。

第十九条 本办法中未尽事宜,依据《中华人民共和国合同法》相关条款执行。

第二十条 本办法由计划财务部负责解释,本办法自发布之日起执行。

附件:

青海高等职业技术学院

经济合同会签单

合同编号:                                  合同(项目)经办人:

合同名称

合同

对方单位全称

项目单位

名称

项目单位

经办人

金额(万元)

大写:                       小写:

经费来源

1.政府采购预算        项目文号:

项目文件名称:                       

2.学院预算 □3.其他  

执行依据认定人:项目单位负责人和主管院长

会 签 单 位

会签部门

意见

(不够时可附件)

会签人

会签日期

项目单位

负责人

项目主管

职能部门

计划财务部

法律顾问

主管院长

院长

档案室

注:1.会签单位签字顺序不分先后,会签单位和法律顾问均签字后会签单生效。2.会签完成领导签署合同后,档案室在会签单签字并留存合同,院办办见档案室签字后给合同盖章。3.标的额在1万元(含)以上100万元(含)以下的合同,可经院长委托分管院领导在会签单签字。4.标的额在100万元以上的合同和一些重要的合同,会签单需院长签字。5.项目由职能部门实施时,“项目主管职能部门”一览空缺。

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